АДМИНИСТРАЦИЯ
ТЕНЬКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№
п. Усть-Омчуг
Об утверждении проекта муниципальной программы
«Управление муниципальными финансами
Тенькинского муниципального округа Магаданской области»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Тенькинского городского округа от 24.02.2016 г. № 120-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации» администрация Тенькинского муниципального округа Магаданской области п о с т а н о в л я е т:
- Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Управление муниципальными финансами Тенькинского муниципального округа Магаданской области».
- Обеспечить размещение муниципальной программы на официальном сайте муниципального образования Тенькинский муниципальный округ Магаданской области.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя управления финансов администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области.
- Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу с 01 января 2026 год.
Глава Тенькинского муниципального округа Д. А. Ревутский
| УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области от № |
Муниципальная программа
«Управление муниципальными финансами Тенькинского муниципального округа Магаданской области»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Управление муниципальными финансами
Тенькинского муниципального округа Магаданской области»
| Наименование муниципальной программы | «Управление муниципальными финансами Тенькинского муниципального округа Магаданской области» (далее - программа) |
| Цель муниципальной программы | Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального округа |
| Задачи муниципальной программы | 1) повышение качества и эффективности управления муниципальными финансами; 3) мониторинг эффективности управления муниципальными финансами; 4) обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля и аудита. |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление финансов администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области |
| Участники муниципальной программы | Управление финансов администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области (далее - Управление финансов); Главные распорядители бюджетных средств бюджета муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области» (далее - ГРБС). Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и отчетности» Тенькинского муниципального округа Магаданской области (далее- МКУ «ЦБУО») |
| Подпрограммы муниципальной программы (при наличии) | нет |
| Целевые показатели муниципальной программы | - соотношение объема проверенных средств бюджета округа и общей суммы расходов годового бюджета муниципального округа, предшествующего отчетному году |
| Срок и этапы реализации муниципальной программы | 2026-2031 годы. |
| Ресурсное обеспечение муниципальной программы | Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 319211,2 тыс. рублей, из них по годам: 2026 г.- 46 331,7 тыс. рублей; 2027 г.- 48 713,1 тыс. рублей; 2028 г.- 56 041,6 тыс. рублей; 2029 г.- 56 041,6 тыс. рублей; 2030 г.- 56 041,6 тыс. рублей; 2031 г.- 56 041,6 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | - обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального округа от утвержденных параметров бюджета на уровне 95%; - отсутствие просроченной кредиторской задолженности; - соблюдение отношения объема расходов на обслуживание муниципального долга к общему объему расходов, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на уровне 5%; - сохранение доли программных расходов бюджета муниципального округа в общем объеме расходов бюджета на уровне 90%; - размещение на официальном сайте администрации Тенькинского муниципального округа публикаций "Бюджет для граждан" и публикаций, характеризующих уровень открытости бюджетных данных - 2 шт. |
| Справочно: объем налоговых расходов муниципального образования в рамках реализации муниципальной программы | |
- Анализ текущего состояния проблемы
Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами представляет собой важную часть бюджетной политики и является важнейшим условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста.
На протяжении последних лет в Тенькинском муниципальном округе идет планомерный процесс реформирования муниципальных финансов. Основной целью проводимых преобразований является обеспечение эффективного управления муниципальными финансами.
Сформированы основы для повышения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы округа, подготовлена нормативная правовая и методическая база для перехода к программно-целевому принципу деятельности органов местного самоуправления. С начала 2019 года утверждены и действуют 31 муниципальных программ.
С учетом устойчивой несбалансированности бюджета в округе реализуется комплекс мер, направленных на оптимизацию расходов, мобилизацию доходов бюджета и совершенствование долговой политики в рамках утвержденного постановления Администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области от 25.10.2024 г. № 379-па «Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области» на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
Начиная с 2006 года в Тенькинском муниципальном округе систематически составляется реестр расходных обязательств. В рамках этой деятельности четко отслеживается правовая обоснованность расходов бюджета.
С 2012 года внедрен новый механизм финансового обеспечения оказания муниципальных услуг (выполнения работ) посредством предоставления субсидий из бюджета округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и правовыми актами Тенькинского муниципального округа.
Планирование расходов бюджета округа осуществляется с учетом проектов муниципальных заданий и нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.
Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики в округе для обеспечения стабильности и сбалансированности бюджета невозможно без соблюдения бюджетных ограничений по уровню дефицита бюджета округа.
В соответствии ст.92.1, 136 с.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и сумм снижения остатков средств на счетах бюджета.
Для соблюдения требований бюджетного законодательства необходим постоянный контроль уровня дефицита бюджета округа.
Одним из важных инструментов обеспечения экономической и финансовой стабильности является продуманная и взвешенная долговая политика в округе, которая жестко ориентирована на минимизацию долговых обязательств бюджета округа и расходов на обслуживание муниципального долга. Основные цели долговой политики - недопущение рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении бюджета округа, поддержание размеров и структуры муниципального долга округа в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения обязательств по его погашению и обслуживанию.
В целях решения данной задачи Управлением финансов ежегодно формируется предельный объем муниципального долга округа.
Привлечение и погашение обязательств по муниципальному долгу бюджета муниципального округа на 01 января 2026 г отсутствуют.
За 2024 год объем расходов бюджета в рамках муниципальных программ составил 54 процента. В 2023 году объем расходов бюджета в рамках муниципальных программ составил 62 процента.
На 2026-2031 годы необходимо провести объемную работу по увеличению доли расходов бюджета округа, производимых в рамках муниципальных программ. Применение преимущественно программно-целевого метода бюджетирования позволит заложить прочную основу для системного повышения эффективности бюджетных расходов, концентрации всех ресурсов бюджета округа на важнейших направлениях деятельности, обеспечит наглядность направления бюджетных расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ Тенькинского муниципального округа.
Планирование и исполнение бюджета Тенькинского муниципального округа, централизованный сбор, консолидация и анализ отчетности об исполнении бюджета, бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений округа, иной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным казначейством, осуществляются в информационной системе управления общественными финансами «Региональный электронный бюджет Магаданской области». Пользователями данных программных комплексов являются главные распорядители бюджетных средств, а также муниципальные учреждения Тенькинского муниципального округа. Модернизация комплексов осуществляется на постоянной основе в связи с изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации.
Повысилась прозрачность и доступность информации о бюджете и бюджетном процессе в Тенькинском муниципальном округе. В рамках организации открытости бюджетных данных на постоянной основе осуществляются размещение и поддержание в актуальном состоянии информации о бюджетном процессе на официальном сайте администрации Тенькинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Не менее важной частью совершенствования системы управления общественными финансами в Тенькинском муниципальном округе являются меры по расширению практики участия в бюджетном процессе граждан. Так, планируется осуществить формирование и публикацию электронной брошюры «Бюджет для граждан», в которой в доступной форме представлены структура доходов и расходов бюджета округа, приоритетные направления бюджетной политики, объемы бюджетных ассигнований, направленные на финансирование социально значимых проектов, планируемые и достигнутые результаты использования бюджетных средств.
Внутренний муниципальный финансовый контроль и аудит в сфере бюджетных правоотношений, являясь одним из этапов бюджетного процесса и одной из важных функций муниципального управления, направлен на обеспечение успешной реализации муниципальной финансовой политики, соблюдения законности, целесообразности и эффективности использования бюджетных средств.
Переход к программно-целевым принципам бюджетного планирования и исполнения бюджета округа требует усиления внутреннего муниципального финансового контроля и аудита за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, что необходимо учесть в практике осуществления контрольно-ревизионной деятельности.
Своевременная и качественная организация контроля и аудита за исполнением бюджета округа в соответствии с требованиями бюджетного законодательства позволяет оценить степень выполнения расходных обязательств округа, предоставить участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления средствами бюджета округа информацию, оценить финансовое состояние муниципальных учреждений, проводить анализ причин возникновения просроченной кредиторской задолженности бюджета округа. Это необходимо для недопущения роста кредиторской задолженности, выполнение в полном объеме расходных обязательств округа.
Нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение организации внутреннего муниципального финансового контроля и аудита будет направлено на совершенствование методологической базы осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и аудита в Тенькинском муниципальном округе.
Нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главных распорядителей бюджетных средств будет направлено на формирование эффективной системы внутреннего финансового контроля и аудита в органах местного самоуправления.
Сопровождение и расширение единого информационного пространства контрольно-ревизионной деятельности предполагает совершенствование прикладного программного обеспечения, модернизацию информационной структуры контрольно-ревизионной деятельности.
Планируется проведение обучающих мероприятий с главными распорядителями бюджетных средств по вопросам организации бюджетного процесса в Тенькинском муниципальном округе (коллегий, совещаний, семинаров).
Несмотря на достигнутые результаты, в настоящее время система управления муниципальными финансами сохраняет ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:
При этом управление муниципальными финансами в значительной степени продолжает оставаться ориентированным на установление и обеспечение соблюдения формальных процедур, не создавая устойчивых стимулов и инструментов для повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств в увязке с целями и результатами муниципальной политики.
Для организации деятельности органов местного самоуправления округа по решению вышеуказанных проблем, формирования целостной и эффективной системы управления муниципальными финансами разработана настоящая Программа.
- Цели и задачи Программы
Основным стратегическим приоритетом политики в сфере управления муниципальными финансами муниципального округа является эффективное использование бюджетных ресурсов для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены в следующих стратегических документах:
Цель муниципальной программы - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального округа.
Для достижения поставленной цели в рамках реализации Программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:
- повышение качества и эффективности управления муниципальными финансами;
- эффективное управление муниципальным долгом округа;
- обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля и аудита.
Муниципальная программа имеет существенные отличия от большинства других программ Тенькинского муниципального округа. Муниципальная программа является «обеспечивающей», то есть частично ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов, реализующих другие муниципальные программы округа, условий и механизмов их реализации. Обеспечивая эффективное управление муниципальными финансами округа, муниципальная программа вносит значительный вклад в достижение практически всех стратегических целей социально-экономического развития Тенькинского муниципального округа.
3. Система программных мероприятий
С целью обеспечения комплексного решения задач муниципальной программы и реализации в полной мере предусмотренных ею мероприятий в структуру муниципальной программы включено восемь основных мероприятий:
1. Основное мероприятие «Организация и совершенствование бюджетного процесса» направлено на эффективное управление средствами бюджета муниципального округа, повышение открытости бюджетных данных и включает в себя три мероприятия:
Необходимость разработки нормативных правовых актов будет определяться в процессе реализации муниципальной программы в соответствии с изменениями бюджетного законодательства, принимаемыми на федеральном и региональном уровнях, и, с учетом необходимости обеспечения соответствия данных актов, реализуемым механизмам управления муниципальными финансами Тенькинского муниципального округа.
Сбалансированность местного бюджета является важным условием осуществления полномочий органов местного самоуправления по исполнению своих полномочий, а также необходимым условием решения задач, поставленных Программой.
Реализация данной задачи предполагает поиск возможностей для развития доходной базы бюджета муниципального округа, повышения качества и объективности планирования бюджетных ассигнований.
При формировании основных параметров бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период определяются приоритеты и основные направления бюджетной и налоговой политики. Предельные объемы прогнозных расходов бюджета на реализацию каждой муниципальной программы на весь срок ее реализации определяются бюджетной стратегией, с учетом оценки их результативности и эффективности, с возможностью их корректировки или досрочного прекращения, а также установление ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации муниципальных программ
Для методической поддержки главных распорядителей бюджетных средств на стадии планирования бюджета округа администрацией Тенькинского муниципального округа Магаданской области утверждено Постановление «Об утверждении порядка составления проекта бюджета муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области» на очередной финансовый год и плановый период» № 290-па от 10.07.2024 г., в котором учтены вносимые изменения в бюджетное законодательство.
Принятие новых расходных обязательств на конкурсной основе позволят повысить качество бюджетного планирования и эффективность использования бюджетных средств.
Одной из мер, позволяющей обеспечить сбалансированность и реалистичность бюджета, является своевременное и качественное составление сводной бюджетной росписи бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период, своевременное доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального округа. Это неотъемлемая часть работы по обеспечению исполнения расходных обязательств муниципального округа.
Внешним условием решения задачи является наличие эффективного взаимодействия с Собранием представителей Тенькинского муниципального округа, с главными распорядителями средств бюджета округа.
Для обеспечения эффективной организации кассового исполнения бюджета округа необходимо качественное составление и ведение кассового плана. Ответственный подход к формированию кассового плана исключает возможность возникновения кассовых разрывов при исполнении бюджета округа и синхронизирует потоки поступления доходов и осуществления расходов.
Важным условием для повышения эффективности бюджетных расходов является эффективное управление единым счетом бюджета.
Эффективное управление единым счетом бюджета необходимо для обеспечения своевременного поступления доходов в бюджет муниципального округа, осуществления кассовых выплат в установленные сроки и во избежание зачисления доходов на невыясненные поступления.
В целях создания условий для эффективного управления единым счетом бюджета подготовлена нормативная правовая база, определяющая порядок санкционирования расходов муниципальных учреждений, а также порядок исполнения бюджета муниципального округа по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств, которая постоянно обновляется.
Важным этапом работы Управления финансов является подготовка проекта решения Собрания представителей Тенькинского муниципального округа об исполнении бюджета округа за отчетный год.
В 2015 году Управлением финансов проведена работа по подключению к компонентам муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». В системе был полностью сформирован реестр участников и не участников бюджетного процесса; ведомственные перечни услуг и работ размещены в системе и на общероссийском сайте bus.gov.ru.
Совершенствование бюджетного процесса требует постоянного развития существующего программного обеспечения и внедрения нового функционала. Управление финансов использует современные технологические решения, имеющие потенциал развития в долгосрочной перспективе. Это ключевые для региона программные комплексы, позволяющие работать с бюджетом на всех этапах: от проектирования и исполнения до формирования консолидированной отчетности.
С 2020 года в муниципальном образовании «Тенькинский муниципальный округ» введена в эксплуатацию информационная система управления общественными финансами «Региональный электронный бюджет Магаданской области» включающую централизованные подсистемы.
Во взаимодействии с производителями специализированного программного обеспечения осуществляется совершенствование и поддержка функционирования систем автоматизации бюджетного процесса, используемых при планировании и исполнении бюджета округа, а также при формировании бюджетной отчетности.
В ходе реализации основного мероприятия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" необходимо осуществить формирование и публикацию электронной брошюры "Бюджет для граждан", в которой в доступной форме будет представлено описание доходов, расходов бюджета округа и их структура, приоритетные направления бюджетной политики, объемы бюджетных ассигнований, направленные на финансирование социально значимых проектов.
2. Основное мероприятие «Исполнение управлением финансов администрации Тенькинского муниципального округа судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Тенькинского муниципального округа»
В рамках данного мероприятия управлением финансов администрации Тенькинского муниципального округа производится исполнение судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Тенькинского муниципального округа с целью обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы округа.
3. Основное мероприятие «Обеспечение выполнения функций казенными учреждениями»
Управление финансов осуществляет функции главного администратора доходов, главного распорядителя средств бюджета округа, а также главного администратора источников финансирования дефицита бюджета округа.
Управление финансов является главным распорядителем средств бюджета округа, предусмотренных на обеспечение его деятельности в целях реализации возложенных на Управление финансов функций в соответствии с Решением Собрания представителей Тенькинского муниципального округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и решения всех задач муниципальной программы.
4. Основное мероприятие «Управление муниципальным долгом Тенькинского муниципального округа» направлено на эффективное управление муниципальным долгом Тенькинского муниципального округа.
В рамках данного мероприятия прогнозным методом определяется объем расходов на обслуживание действующих и планируемых к привлечению муниципальных заимствований, исходя из необходимости своевременного и полного исполнения Тенькинским муниципальным округом своих обязательств. Проводится мониторинг расходов на обслуживание муниципального долга на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Рассматривается необходимость и возможность реструктуризации и рефинансирования долговых обязательств с целью оптимизации структуры муниципального долга Тенькинского муниципального округа и снижения расходов на его обслуживание.
5. Основное мероприятие «Мониторинг эффективности управления муниципальными финансами».
Для повышения эффективности управления муниципальными финансами необходимо продолжить развитие системы оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета округа.
Результатом данного основного мероприятия является мониторинг показателей, характеризующих:
Данные мониторинга позволяют определять слабые места и разрабатывать мероприятия по повышению качества управления муниципальными финансами главным образом в отраслях социальной сферы, распространять инновационные методы и подходы по повышению эффективности расходования бюджетных средств.
6. Основное мероприятие «Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере» направлено на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и аудита и включает в себя планирование контрольной деятельности, исполнение контрольных мероприятий, реализацию материалов контрольных мероприятий, составление и представление отчетности о результатах контрольной деятельности.
7. Основное мероприятие «Осуществление контроля в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тенькинского муниципального округа» направлено на осуществление контроля, предусмотренного ч.5 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее- Федеральный закон) за не превышением объема финансового обеспечения, включенного в планы-графики, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика и соответствием информации об идентификационных кодах закупок и не превышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в предусмотренных настоящим Федеральным законом информации и документах, не подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом формированию и размещению в единой информационной системе в сфере закупок.
Перечень мероприятий вышеуказанных основных мероприятий с указанием сроков реализации, ожидаемых результатов и последствий не реализации приведен в приложении № 1 к муниципальной программе.
4. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2026 - 2031 годах в один этап. В силу постоянного характера решаемых в рамках муниципальной программы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
5. Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы
Состав целевых показателей и индикаторов муниципальной программы определен таким образом, чтобы обеспечить:
- соотношение объема проверенных средств бюджета округа и общей суммы расходов годового бюджета муниципального округа, предшествующего отчетному году.
Перечень целевых показателей и индикаторов муниципальной программы приведен в приложении № 2.
6. Нормативно - правовое обеспечение Программы
Необходимость разработки нормативных правовых актов будет определяться в процессе реализации муниципальной программы в соответствии с изменениями бюджетного законодательства, принимаемыми на федеральном и региональном уровнях, и, с учетом необходимости обеспечения соответствия данных актов, реализуемым механизмам управления муниципальными финансами Тенькинского муниципального округа.
Правовое обеспечение муниципальной программы отражено в приложении № 3 к настоящей Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собрания представителей Тенькинского муниципального округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования представлен в Приложении №4 к настоящей Программе.
8. Система управления Программой
Реализация Программы осуществляется в соответствии с механизмом управления и системой программных мероприятий, предусмотренных Программой. Ответственный исполнитель Программы координирует деятельность всех исполнителей по реализации программных мероприятий и несет ответственность за своевременную и качественную из реализацию.
Ответственный исполнитель ежегодно оформляет и представляет в управление финансов бюджетную заявку на финансирование Программы на очередной финансовый год не позднее 10 октября текущего года. Бюджетная заявка является расчетным требованием на финансирование программных мероприятий на очередной финансовый год.
Объем бюджетного финансирования на реализацию Программ утверждается решением Собрания представителей Тенькинского муниципального округа «О бюджете муниципального образования Тенькинский муниципальный округ Магаданской области» по соответствующей каждой Программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившими Программы постановлениями администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области.
Ответственный исполнитель программы организует ведение отчетности по реализации Программы. Ответственный исполнитель ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в управление экономики отчет о реализации Программы.
Отчет по итогам года должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей помимо общей характеристики выполнения Программы обоснованную информацию:
- о выполнении и полноте мероприятий, предусмотренных Программой;
- о целевом использовании средств, предусмотренных Программой;
- о соответствии фактических показателей важнейшим целевым показателям и индикаторам.
Сводный отчет о выполнении Программы с приложением документов предоставляется ответственным исполнителем в Управление финансов и управление экономики в течение одного месяца по прекращению Программы.
Условиями прекращения реализации программы являются: досрочное достижение цели и задач программы.
Контроль за исполнением программы осуществляется в соответствии с постановлениями администрации Тенькинского муниципального округа:
- от 24 февраля 2016 г. № 120-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирование и реализации»;
- от 02.11.2010 г. № 295-па (ред. от 19.09.2013 № 351-па) «Об утверждении порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ, действующих на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области».
9. Ожидаемые социально- экономические результаты Программы
В результате реализации настоящей Программы предполагается:
- эффективная организация муниципального финансового контроля и аудита, сокращение неправомерных расходов бюджета, недопущение фактов нецелевого использования бюджетных средств, стопроцентное возмещение в доходы бюджета средств, использованных с нарушением бюджетного законодательства.
10. План мероприятий муниципальной Программы
План мероприятий муниципальной программы «Управление муниципальными финансами Тенькинского муниципального округа» представлен в приложении № 5 к настоящей Программе.
_______________________
| Приложение № 1 к муниципальной программе «Управления муниципальными финансами Тенькинского муниципального округа Магаданской области» |
Система программных мероприятий муниципальной программы
«Управление муниципальными финансами Тенькинского муниципального округа Магаданской области»
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок реализации | Стоимость мероприятия, тыс. рублей | Источник финансирования | |||||||||||||||
| Всего | в т.ч. по годам | |||||||||||||||||||
| 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | |||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |||||||||
| 1.Организация и совершенствование бюджетного процесса | ||||||||||||||||||||
| 1.1. | Организация планирования, исполнения бюджета и формирование отчетности о его исполнении | Управление финансов, ГРБС | 2026-2031 гг. | - | - | - | - | Бюджет муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ» Магаданской области (далее бюджет МО) (текущее финансирование) | ||||||||||||
| 1.2. | Обеспечение функционирования и модернизации автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом | Управление финансов | 2026-2031 гг. | - | - | - | - | бюджет МО (текущее финансирование) | ||||||||||||
| 1.3. | Формирование доступной и открытой информации об управлении муниципальными финансами Тенькинского муниципального округа | Управление финансов | 2026-2031 гг. | - | - | - | - | бюджет МО (текущее финансирование) | ||||||||||||
| ||||||||||||||||||||
| 2.1. | Исполнение Управлениеом финансов администрации Тенькинского муниципального округа судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Тенькинского муниципального округа | Управление финансов | 2026-2031 гг. | - | - | - | - | бюджет МО (текущее финансирование) | ||||||||||||
| ||||||||||||||||||||
| 3.1. | Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно | Управление финансов, МКУ «ЦБУО» | 2026-2031 гг. | 5952,2 | 286,7 | 1133,1 | 1133,1 | 1133,1 | 1133,1 | 1133,1 | бюджет МО | |||||||||
| 3.2. | Расходы на обеспечение функций учреждения | Управление финансов | 2026-2031 гг. | 135342,0 | 21841,5 | 22700,1 | 22700,1 | 22700,1 | 22700,1 | 22700,1 | бюджет МО | |||||||||
| 3.3. | Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций казенными учреждениями | МКУ «ЦБУО» | 2026-2031 гг. | 177917,0 | 24203,5 | 24879,9 | 32208,4 | 32208,4 | 32208,4 | 32208,4 | бюджет МО | |||||||||
| ||||||||||||||||||||
| 4.1. | Управление муниципальным долгом Тенькинского муниципального округа | Управление финансов | 2026-2031 гг. | - | - | - | - | - | - | - | бюджет МО (текущее финансирование) | |||||||||
| ||||||||||||||||||||
| 5.1. | Мониторинг эффективности управления муниципальными финансами- система оценки качества финансового менеджмента. | Управление финансов | 2026-2031 гг. | - | - | - | - | - | - | - | бюджет МО (текущее финансирование) | |||||||||
| ||||||||||||||||||||
| 6.1. | Организация и осуществление контроля и аудита в финансово-бюджетной сфере | Управление финансов | 2026-2031 гг. | - | - | - | - | - | - | - | бюджет МО (текущее финансирование) | |||||||||
| ||||||||||||||||||||
| 7.1. | Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тенькинского муниципального округа | Управление финансов | 2026-2031 гг. | - | - | - | - | - | - | - | бюджет МО (текущее финансирование) | |||||||||
| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: | 319211,2 | 46331,7 | 48713,1 | 56041,6 | 56041,6 | 56041,6 | 56041,6 | |||||||||||||
| Приложение № 2 к муниципальной программе «Управление муниципальными финансами Тенькинского муниципального округа Магаданской области» |
Важнейшие целевые показатели и индикаторы муниципальной программы
«Управление муниципальными финансами Тенькинского муниципального округа Магаданской области»
| № п/п | Наименование показателя и индикаторов | Единица измерения | Значения показателей и индикаторов по годам | ||||||||||||
| Базовый год (2024 г) | 2026 г. | 2027г. | 2028 г. | 2029г. | 2030 г. | 2031 г. | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ||||||
| 1. | Организация и совершенствование бюджетного процесса | ||||||||||||||
| 1.1. | Исполнение плана налоговых и неналоговых доходов, утвержденного решением о бюджете округа | процентов | 106,8 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | ||||||
| 1.2. | Прирост доходной базы бюджета муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ» за счет налогов бюджета муниципального округа | процентов | 18,1 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||||||
| 1.3. | Обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального округа от утвержденных параметров бюджета | процентов | 90 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | ||||||
| 1.4. | Отношение дефицита бюджета округа к доходам бюджета округа без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений | процентов | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | ||||||
| 1.5. | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности | Да=1 Нет=0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||
| 2. | Управление муниципальным долгом Тенькинского муниципального округа | ||||||||||||||
| 2.1. | Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга округа к общему объему расходов бюджета округа (без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) | процентов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| 2.2. | Отсутствие просроченной задолженности по муниципальным долговым обязательствам | да=1 нет=0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| 3. | Мониторинг эффективности управления муниципальными финансами | ||||||||||||||
| 3.1. | Удельный вес расходов бюджета округа, формируемых в рамках муниципальных программ | процентов | 13,5 | 50 | 60 | 70 | 80 | 90 | 90 | ||||||
| 3.2. | Доля информации, размещаемой на официальном сайте администрации округа в информационно-коммуникационной сети "Интернет", в общем объеме информации, предусмотренной к публикации в рамках мониторинга эффективности управления муниципальными финансами | процентов | 50 | 60 | 75 | 90 | 90 | 90 | 90 | ||||||
| 3.3. | Размещение на официальном сайте в сети «Интернет» материалов по формированию и исполнению бюджета округа | Да=1 Нет=0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||
| 3.4. | Наличие в информационно-коммуникационной сети «Интернет» бюджета округа и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме («Бюджет для граждан») | Да=1 Нет=0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||
| 4. | Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок | ||||||||||||||
| 4.1. | Выполнение финансового контроля и аудита администрации Тенькинского муниципального округа плана контрольных мероприятий, осуществляемых в рамках внутреннего муниципального финансового контроля | процентов | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||
| 4.2. | Доля проведенных контрольных мероприятий, по результатам которых применены меры ответственности за нарушение бюджетного законодательства, в общем количестве проведенных контрольных мероприятий, по результатам которых установлены данные нарушения | процентов | 0 | 10 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||||||
| 4.3. | Соотношение объема проверенных средств бюджета округа и общей суммы расходов годового бюджета округа, предшествующего отчетному году | процентов | 0 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | ||||||
| Приложение № 3 к муниципальной программе «Управление муниципальными финансами Тенькинского муниципального округа Магаданской области» |
Нормативно-правовое обеспечение муниципальной программы
«Управление муниципальными финансами Тенькинского муниципального округа Магаданской области»
| N п/п | Вид правового акта (распорядительного документа) | Наименование правового акта (распорядительного документа) | Срок разработки | Разработчик нормативно-правового акта |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Решение Собрания представителей Тенькинского муниципального округа | О внесении изменений в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области» | По мере необходимости | Управление финансов |
| 2. | Решение Собрания представителей Тенькинского муниципального округа | О бюджете на очередной финансовый год и на плановый период | Ежегодно (4 квартал) | Управление финансов |
| 3. | Решение Собрания представителей Тенькинского муниципального округа | О внесении изменений в решение «О бюджете на очередной финансовый год и на плановый период» | По мере необходимости | Управление финансов |
| 4. | Решение Собрания представителей Тенькинского муниципального округа | Об исполнении бюджета за отчетный финансовый год | Ежегодно (2 квартал) | Управление финансов |
| 5. | Постановление администрации Тенькинского муниципального округа | Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период | Ежегодно (4 квартал) | Управление финансов |
| Приложение № 4 к муниципальной программе «Управление муниципальными финансами Тенькинского муниципального округа Магаданской области» |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
«Управление муниципальными финансами Тенькинского муниципального округа Магаданской области»
| Год реализации программы | Стоимость мероприятий, тыс. рублей | Объем финансирования, тыс. рублей | |||||
| всего | в том числе по источникам финансирования | Справочно: Объем налоговых расходов | |||||
| Местный бюджет | ФБ | ОБ | иное | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 2026 | 46 331,7 | 46 331,7 | 46 331,7 | - | - | - | - |
| 2027 | 48 713,1 | 48 713,1 | 48 713,1 | - | - | - | - |
| 2028 | 56 041,6 | 56 041,6 | 56 041,6 | - | - | - | - |
| 2029 | 56 041,6 | 56 041,6 | 56 041,6 | - | - | - | - |
| 2030 | 56 041,6 | 56 041,6 | 56 041,6 | - | - | - | - |
| 2031 | 56 041,6 | 56 041,6 | 56 041,6 | - | - | - | - |
| Итого | 319 211,2 | 319 211,2 | 319 211,2 | - | - | - | - |
| Приложение № 5 к муниципальной программе «Управление муниципальными финансами Тенькинского муниципального округа Магаданской области» |
План мероприятий муниципальной программы
«Управление муниципальными финансами Тенькинского муниципального округа Магаданской области»
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации мероприятия | Ответственный исполнитель | |||||||||||
| 2026-2027 год | 2028-2029 год | 2030-2031 год | ||||||||||||
| I кв-л | II кв-л | III кв-л | IV кв-л | I кв-л | II кв-л | III кв-л | IV кв-л | I кв-л | II кв-л | III кв-л | IV кв-л | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1. | Организация планирования, исполнения бюджета и формирование отчетности о его исполнении | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | Руководитель управления финансов администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области (далее Руководитель) |
| 2 | Обеспечение функционирования и модернизации автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | Руководитель |
| 3 | Формирование доступной и открытой информации об управлении муниципальными финансами Тенькинский муниципального округа | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | Руководитель |
| 5 | Исполнение Управлениеом по финансам администрации Тенькинского муниципального округа судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Тенькинского муниципального округа | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | Руководитель |
| 6 | Обеспечение выполнения функций Управлениеом финансов администрации Тенькинский муниципального округа и находящимся в его ведении муниципальным учреждением | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | Руководитель |
| 7 | Процентные платежи по муниципальному долгу | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | Руководитель |
| 8 | Мониторинг эффективности управления муниципальными финансами | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | Руководитель |
| 9 | Организация и осуществление контроля и аудита в финансово-бюджетной сфере | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | Руководитель |
| 10 | Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тенькинского муниципального округа» | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | Руководитель |
______________________________
